随着《企业年金基金管理试行办法》的出台,基金公司开始加紧了在年金方面的工作,虽然基金公司为争取年金基金投资管理业务做了长期的准备工作,但对于基金公司来说,年金理财还是一个全新的领域。
基金公司资格未定
在众多机构摩拳擦掌准备争夺年金管理的时候,基金公司却困惑于"资格"问题。《企业年金基金管理试行办法》虽然规定了四类机构经认定后可以成为投资管理人,其中包括基金管理公司。不过,目前基金公司还没有专户理财的资格,因此,基金公司如何介入年金市场成为一个疑问。《证券投资基金暂行管理办法》规定的基金公司的业务范围只有发起和管理基金,没有专户理财。而即将于6月实施的《基金法》规定"向特定对象募集资金或者接受特定对象财产委托从事证券投资活动的具体管理办法,由国务院根据本法的原则另行规定"。
目前,对基金是否可以设专户为年金理财存在两种看法。一种看法是,《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定基金管理公司可以成为全国社保基金的投资管理人,社保基金就顺理成章地交由基金管理公司进行了专户管理。同样,《企业年金基金管理试行办法》的出台实际上就解决了基金管理公司管理企业年金基金的业务范围问题。另一种看法认为,《企业年金基金管理试行办法》是由四个部委签发的,并不是国务院,因此也就不能简单地将前者的效力视同于《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。如果基金公司不能进行年金专户理财的话,年金就只能像其他投资者一样通过买共同基金的方法来投资,这会使基金公司对年金的吸引力大打折扣。不过,大多数基金公司认为,要获得为年金专户理财的资格并非难事,只是一个程序问题。
基金公司优势明显
虽然长期没有专户理财资格,但与在年金理财上起步较早的券商相比,基金的制度优势仍然是明显的,这对年金而言可能是最大的吸引力。基金管理公司经过6年的发展,在基金投资管理方面逐步体现出一些优势。首先,治理结构较好,具有一定的制度优势,能够有效保护基金财产的安全性和独立性;其次,投资理念比较先进,取得了较好的投资业绩,再次,投资管理流程科学严谨,杜绝了个人的道德风险;最后,经过几年的实践,基金管理公司的风险控制体系逐步完善。 另一方面,一些基金管理公司在过去一年中为社保基金理财,也各累了一定的经验,对于类似要求进行稳健投资、追求资产安全性和收益长期性的资金运作有了一些认识。
为争市场先造势
虽然有为全国社保基金理财的经验,但面对企业年金这一新领域,基金公司面临不少新问题。例如,单个企业年金多大规模适合基金公司管理?是不是每个独立帐户都要配备专门的人员来管理?这些都是基金公司需要逐渐摸索的。南方基金公司在接受记者采访时就表示,虽然从能力上讲,无论年金规模大小基金管理公司都可以管好,但基金公司也要看管理费收入是否能够超过运行成本。由于企业年金如何开立证券帐户还没有明确,运行成本高低还不能判断,因此,目前还不能确定多大规模的年金适合基金公司。此外,对于中小型企业的年金计划独立运作可能会有一些实际困难,如果基金管理公司经资格认定后担任受托人,基金公司就可以开发集合性年金计划产品,专门为中小企业服务。
企业年金基金投资管理模式是各家基金管理公司都在探讨另一个问题。大多数被采访基金公司均表示,不一定要像公募基金那样每个基金配一个经理就好,具体方案还需要摸索。
尽管在具体业务上还缺乏实战经验,基金公司在造势上却是先声夺人,众多基金公司都着力于与劳动保障部合作,积极参与研讨和先期工作。南方基金管理公司2001年起就一直参与《企业年金基金管理试行办法》的起草和修订工作,近期又参与了《企业年金基金管理经办机构资格认定办法》的起草和修订工作。为配合《试行办法》的出台,南方基金公司还与劳动保障部共同组织了《中国企业年金基金规范运作管理研究项目》,南方基金公司有关人士认为,该研究项目实际上是《试行办法》的实施细则;博时基金公司也与劳动和社会保障部联手,其研究成果在2002年专门出版了《中国企业年金制度与管理规范》一书。在《试行办法》出台前后,融通、国泰等基金公司纷纷举办研讨会和年金论坛,加大在年金市场上的影响。