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内部控制:基金公司的基石
2002-12-20 08:00:00 来源: 字号:

  《证券投资基金管理公司内部控制指导意见》系统阐述了基金管理公司内部控制的意义、内部控制的原则与目标、内部控制的要素、内部控制的主要内容等有关基金管理公司内部控制的重大问题,是指导基金管理公司加强内控制度建设,推进内控机制运行的纲领性文件,必将对我国基金业的长足发展产生重要影响。
  基金公司加强内部控制是证券市场持续稳定健康发展的需要。证券市场的持续稳定健康必须建立在各参与主体守法经营、规范运作的基础之上。目前,我国二级市场主要的参与主体包括个人投资者、一般机构投资者和包括基金管理公司在内的战略机构投资者等几类,随着我国基金业的不断发展,基金和基金管理公司已成为我国证券市场主要的战略机构投资者之一。因此,基金管理公司能否守法经营,能否规范运作直接关系到我国证券市场能否持续稳定健康发展。正是如此,《指导意见》将“保证公司经营运作严格遵守国家有关法律法规和行业监管规则,自觉形成守法经营、规范运作的经营思想和经营理念”确定为基金管理公司内部控制总体目标的第一目标。一家守法经营、规范运作的基金管理公司,一定也是内部  控制制度科学完备,内部控制机制有效运行的公司。
  基金管理公司加强内部控制是切实保护基金持有人合法权益的需要。基金管理公司通过建立内部控制制度,健全包括独立董事制度在内的公司法人治理结构,可以有效地防范不正当的关联交易,禁止不正当的利益输送,防范和化解经营风险,提高基金运作效率和基金经营业绩,从而切实保护基金持有人的利益。
  基金管理公司加强内部控制是基金业和基金公司持续发展的需要。基金是运用现代信托原理,在信用基础上建立起来的证券投资组织,基金管理公司运用的资金数倍甚至数十倍于自身的注册资本。基金管理公司只有加强内部控制,守法经营,规范运作,才能为基金持有人创造最大地回报,才能取信于民,最终才能获取更大的资金管理规模,促进公司持续稳定发展。
  基金管理公司加强内部控制是迎接对外开放挑战的需要。随着国安等中外合资基金管理公司成立和QFII的运行,我国的资本市场和基金市场正式拉开了对外开放的序幕。发达国家的基金管理公司在长期的投资活动中,已经建立了相当完备的内部控制制度,并成为规范基金各项活动,保障基金持有人利益的行为指南。国内的基金管理公司在未来的基金市场竞争中立于不败之地,必须学习国外基金管理公司先进的管理经验,建立过硬的行之有效的内部控制制度。