新华社昨日播发《温家宝：关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》。全文共分四个部分,分别是：关于“十五”期间经济社会发展情况和面临的形势, 关于“十一五”规划的指导思想和发展目标, 关于“十一五”时期的主要任务, 关于“十一五”时期需要处理好的几个重大关系。

　　《说明》强调，“十一五”是我国历史发展进程中一个十分重要的时期。做好这五年的工作，对于顺利实现全面建设小康社会的目标，具有极为重要的意义。

　　《说明》提出，要从推动经济结构调整、转变经济增长方式、提高自主创新能力、节约能源资源、促进全面协调发展的要求出发，深化财政税收体制改革。合理界定各级政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。完善增值税制度，实现增值税转型。调整和完善资源税。统一各类企业税收制度。加快金融体制改革，这是关系改革和发展全局的重要任务，直接关系到国家经济稳定与安全。

　　要继续推进国有金融企业的股份制改造，深化政策性银行改革，稳步发展多种所有制的中小金融企业。在深化改革中推进资本市场健康发展。进一步完善金融监管体制，加强金融监管，防范和化解金融风险。

　　《说明》还提出，做好今后五年的工作，要把握全局，统筹兼顾，突出重点，特别要注意处理好以下几个重大关系。一是正确处理内需和外需的关系。二是正确处理市场机制和宏观调控的关系。三是正确处理中央和地方的关系。四是正确处理经济发展和社会发展的关系。五是正确处理改革、发展、稳定的关系。