主持人：在我家的门口有一条小马路，由于这里几乎是所有进出车辆的必经之路，所以堵车就成了家常便饭，直到有一天，这个路口安上了红绿灯，从此以后接下来的事可能大家都能想象，就是虽然有排队等候的时间，但是堵车的事几乎就再也没有发生过，我想生活中的这种交通的道理是这样，在我们投资当中立法的大道理又是不是这样呢。

　　老姜，你看这个投资基金法应该说今天开始就正是实施了，你觉得它到底会给大家带来什么样的影响？

　　老姜（特约财经评论员）：我想这里面可能它的作用和意义都是比较大的，因为我们知道到目前为止证券市场比较重要的法律有这样几个，一个是公司法这是所有的公司进行经营的这样的法规，然后就是证券法也是一部基础性的，然后像会计法，信托法，也包括担保法，那么目前基金法它是针对基金品种进行的立法，就基金这个品种在市场上的重要性，我们知道在其他方面没有细致到这种地步。就是说针对某一个行业一个基金这个行业，单独进行立法。我们知道现在基金持有的流通市值占沪深股市的8％，应该说绝对值是比较低，那么如果它的行为规范，那么市场相对来说就应该是稳定的，能够达到当初大家对市场，对基金设计的目标。如果基金不规范，那么它的副作用就更大了。

　　基金法实施的主要影响:

　　王连洲(《证券投资基金法》首任工作组组长)：它的意义在于第一次将保护投资人利益写入了法条之中，并放在了第一条，将基金管理人和托管人的诚信义务上升到法律的高度，这是中国基金立法乃至经济领域立法的一个重大突破，在规范中还要发展，在发展当中还会不断地出现新的问题，出现了新的问题，我们再想一些制度予以弥补。

　　《基金法》规定基金持有人大会审议范围：

　　1、提前终止基金合同；

　　2、基金扩募或者延长基金合同期限；
 
　　3、转换基金运作方式；

　　4、提高基金管理人、基金托管人的报酬标准；

　　5、更换基金管理人、基金托管人；

　　6、基金合同约定的其他事项。

　　主持人：老姜，你看王老先生，实际上是把这个保护投资者的利益提到了非常重要的意义上讲？

　　老姜：对，王老先生他很有意思，我们是在2001年，因为这个基金法是2003年去年的时候通过的，那么2001年正在进行讨论的时候，我们去采访的时候，他还是满腹的焦虑，不知道这部法律到底能不能通过，同时也对基金行业当时存在的很多问题，有自己很多的忧虑，应该说是一个非常纯朴的能够从整个基金的行业发展角度上来考虑的这样一个学者。那么到目前为止显然基金法之所以出台，之所以从去年以来就紧锣密鼓的进行商讨，然后通过基金开始实施，显然是基金这个行业有很多方面急需规范，到目前为止我们也知道基金这个行业比较突出的这种现象，大家注意到这种已经揭露出来的大致上三种，第一就是2001年在一些公司的造假的事件当中暴露出来的，基金大量持有像银广夏、东方电子这样公司的股票。

　　主持人：所谓的基金黑幕。

　　老姜：对，而且是高价持有，那么这显然反映了幕后可能会有一定的交易，这是第一种，另外一种就是刚才王老先生谈到这种基金持有人的利益受不到应有的保护，也就是说基金公司的管理人，他掌握着基金公司的秘密，但是反倒是基金公司的最终的老板，就是持有人他并没有多少的发语权，那么这次基金法可能通过相关的一些规定，把它细化之后，包括基金持有人大会之后，最终的一些公司的方向性大事，都可以由持有人大会来进行决定，那么这对过去显然是一个重大的修改。

　　主持人：应该说对于他们的这种影响肯定是存在的，但是我刚才做的那个比喻，这个红绿灯安上以后，到底会有利于交通行使吗？

　　老姜：我想就法规来说那肯定是有利的，但是基金如果它的话语权主要掌握在基金持有人手里，大家知道基金持有人是为了回报而来的，一定会对目前的基金管理人，和包括基金经理在内的经营层产生一定的压力，包括基金越来越多，基金经理越来越多，大家之间的竞争也越来越厉害，包括每周每个月基金评级，对于基金经理都是有压力的，但是我们想说的是基金面临这种竞争的压力应该是正常的行业压力，那并不因为有这种压力就采取一些并不规范的行为，那么这正是基金法所需要规范的。
 
　　比如说前两天有一家媒体已经披露出来了，说有几家基金公司在一些最近上市的新股的大股东总是占到第八名第九名第十名。

　　主持人：这可能意味着什么呢？

　　老姜：这可能意味着它在申购中签的时候，可能是超比例，动用它的资金，超比例申购也就是去年在深高速超比例申购事件当中犯的同一个错误，如果出现这样的事件的话，那么应该说基金法出台的时机应该是非常正确的。另一个方面就是说我们知道基金公司应该是给市场一个比较重要的正确的导向，你比如说就拿基金的名称来说，我们知道国外的你在彼德林齐下属的基金叫麦德隆基金，这是世界上最大的基金，然后索罗斯旗下的有老虎基金，但是我们这面现在的基金咱们就说名称，也不是特指某只基金，比如说动不动就叫稳健增长，我们知道一家基金最终的业绩是好是坏是不确定的。

　　主持人：你是不是稳健增长是不确定的。

　　老姜：是不确定的，但是你名字偏偏叫做稳健增长，而且不止一家基金，现在很多基金的名称上都是一种看上去给人印象很好，甚至就是一种暗示性的名称，那么这是不是一种担忧、一点擦边球的色彩，可能大家可以来讨论。

　　基金法实施对基金自身的影响

　　周洪(大成基金管理有限公司副总经理):关联交易方面,实际上它有非常明确的,或者比较严格的规定,这个对我们会有很强的影响,同时证监会也会有新的法规出来,第二可能在投资方面,比如说它没有,再去对股票基金的债券投资进行进一步的规定,可能会有实施的细则出来，第三对于投资人，就是基金持有人权益的保护也有一些规定，这对封闭式基金的发展，也就是封闭式基金的前景也会有一些影响。