国外资本市场中基金投资占到45％，而国内刚刚超过10％。在《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》公布之际，基金业人士和学者都表示，基金业将由此迎来巨大的发展空间。

　　激发基金创新

　　华安基金管理公司战略策划部总监温天把《意见》的出台形容成一场“及时雨”，而且是“浇花浇到了根上”。大力发展资本市场的立意将为资本市场每一个创新主体、每一个模块搭建宏观的创新平台，改变以往各个金融主体割裂的状况，这就好比计算机上先开发出操作系统，先从根本上打好基础，然后各个应用层面再开发应用软件，激发创新能力一样。

　　资本市场离不开基金，《意见》中直接和间接涉及基金的内容相当多。从基金公司角度说，最大的生命力就是产品创新，这首先要取决于发展空间的大小。《意见》把履行入世承诺和与国际经济接轨作为首要理念，鼓励合规资金入市等政策都是首次提出，尤其是“要培养一批诚信、守法、专业的机构投资者，使基金管理公司和保险公司为主的的机构投资者成为资本市场的主导力量”，将基金管理公司和保险公司作为特指的“机构投资者”着重提出，以区别于券商。这对基金管理公司的大发展来说，是一个绝好的机遇。他认为，成为资本市场主导力量的概念不是10％、20％，而是三分之一，乃至一半。而目前正在运行的基金管理公司融资试点也将有利于创新。

　　他说，从微观来讲，有了对内对外开放的巨大空间，基金管理公司产品创新的黄金时代到来了。基金管理公司可以从产品的数量规模、服务对象广度、深度和丰富性角度大力开发。我国的资本市场也可以从以银行借贷的负债型为主转向以各种资本来源的投资型为主。

　　梳理资本市场

　　北京邦和财富研究中心研究所所长韩志国认为，从市场供求来说，《意见》把市场的供给与需求统筹考虑，不但进一步明确了拓宽证券公司与基金公司的融资渠道，而且还首次提出要支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，使基金管理公司和保险公司为主的机构投资者成为资本市场的主导力量。这是对中国资本市场供求关系进行全面调整的最为积极的政策信号。随着鼓励各种合规资金入市政策的逐步到位和市场资金渠道的不断拓宽，随着这些促进资本市场发展的各项政策逐步向规范化与制度化的方向转变，中国资本市场的供求关系将得到全面梳理，市场也将逐步走向供求关系进一步协调的稳定发展阶段。