●推进注册登记（TA）系统专业化，进一步降低运营成本，方便投资者买卖基金

●推动由第三方独立、客观地评价基金公司管理水平的基金评价体系

●推动建立和完善基金销售体系，成立专业的基金销售公司，为基金公司提供服务

　　
中国证监会主席助理桂敏杰昨日在由中国证券登记结算公司召开的“开放式基金登记结算系统推介会”上表示，中国证监会明年将从推进注册登记（TA）系统的专业化、推动建立基金评价体系、建立和完善销售系统等三个方面着手，促进证券投资基金业的发展。

　　桂敏杰指出，研究开放式基金注册登记（TA）系统的运作，对基金业下一步发展将起到重要作用。当前基本是基金公司自己负责基金单位的登记、托管，基金公司一家一做，每家还要付出相当多的资金建立自己的注册登记系统。虽然现在运作比较正常，但从其他国家的经验看，当基金市场发展到一定规模后，专业化的要求越来越迫切。后台系统应走专业化道路，由专业性公司来负责，基金公司可以把更多精力放在交易、投资和销售中，这是市场发展的趋势。在美国，不仅是资金托管、注册登记系统，甚至是基金公司内部行政管理都出现专业化趋势。市场发展到一定程度产生的专业化机构，不仅方便基金公司业务运作，方便投资者进行交易，在风险控制方面也有积极意义。因此，从监管部门的角度，应该支持这种专业公司的运作。专业化系统的出现，是市场往前发展的一个标志。

　　桂敏杰表示，现在已有几家基金公司同中国证券登记结算公司联网，运作比较正常；未来新成立的基金公司也可以研究、考察这一系统，其对基金公司的成本控制是有意义的。今后，通过统一的开放式基金登记、结算技术平台，开放式基金可望进一步降低运营成本，投资者买卖基金将更为便捷。

　　关于建立基金评价体系问题，桂敏杰表示，证监会已将积极推动建立基金评价体系列为明年要做的几项工作之一。他表示，当前市场缺乏由第三方独立、客观地评价基金公司的管理水平，证监会一直想积极推动建立基金评价体系。因为，基金的销售和管理水平并不能由基金公司说了算，也并非投资业绩高管理水平就高，而是要看综合的指标。在成熟市场国家，往往是由专业性公司对基金管理作出评价，并提供给投资者。当然，对基金公司而言，这样做压力很大，投资者可以根据市场评价来选择基金公司。

　　关于建立和完善销售系统工作，桂敏杰强调，目前基金销售以银行为主，包括证券公司代销和基金公司直销，从今年的经验看，银行发挥了主渠道作用。但以发展的角度看，基金销售不可能再像最初推出时那种非常热的状态，现在投资者比较理智，基金销售的难度较大。因而，要推动建立和完善基金销售体系，成立专业的基金销售公司，为基金公司提供服务。桂敏杰指出，我国基金业发展只有十几年历史，过去一些老基金由于缺乏经验、尚处在实验阶段等原因，在资金托管、交易等方面管理不够规范。1998年推出新基金后，基金业的管理在基金运作、后台管理、资金托管、市场监管等方面都提高到一个新的水平。经过几年的积累，我国基金业已达到一定规模，成为市场重要的力量。但基金业的规模相对于整个国民经济来说还是很小，在证券市场占的比重也不高，积极发展机构投资者一直是证监会确定的目标，明年还将推进这方面的工作。

　　中国证券登记结算公司总经理金颖在会上表示，目前，登记结算公司正积极推进证券登记结算体系的整合，并就建设新一代登记结算系统进行论证。经过一年多论证、开发建立的开放式基金登记结算系统，已开始为融通新蓝筹基金提供登记结算服务。她说，中国基金业发展和创新的需求十分迫切，及早推出集中的登记结算服务系统，既可以降低市场的发展成本，也能为基金产品的创新提供有力的技术支持，对市场的良性发展更加有利。此外，还可以积极采用国际标准，实现与境外登记结算系统的对接，从而为国内金融机构的国际化发展提供有力的后台支持。此外，交易所交易基金的推出、封闭式基金将来转开放等，都需要整个证券市场登记结算系统的服务功能的支持，才能尽快变为现实。