在5月上旬中保人寿传出发起设立定向募集证券投资基金的消息后，平安保险投资管理中心副总段国圣又透露，他们也已向监管部门递交了设立开放式基金的申请。一时间，保险公司发起设立定向募集基金似乎已是定局。但中保国际总裁缪建民在接受记者采访时表示，根据他的了解，保险公司发起设立基金能否得到批准，现在还是个未知数。

　　他说，根据《保险法》的规定，除非国务院特批，否则，保险资金是不能直接进入证券市场的。现在的关键是，要么修改《保险法》，要么国务院特批。保监会已提出要在“十·五”期间修改《保险法》，但这并不是一件马上就能办好的事情。至于国务院特批，目前也存在争议。那么，保险公司通过持有基金间接进入证券市场和自己设立基金直接进入证券市场有什么区别呢？

　　“区别还是非常明显的”。缪建民分析说，保险公司购买基金要向基金管理公司交纳管理费，现在的费率是1．5％。如果保险公司自己设立基金就不必交这笔费用了。而保险公司的利润要增长1．5％是相当困难的，因此，这笔费用对保险公司的经营业绩至关重要。基金公司往往更关心管理费的收入，对经营业绩的关注则放在其次。如果保险公司买的是封闭式基金，资金不能赎回，分红高时还好办，分红低了就会引发经营风险。而保险公司自己操作基金，关心的不是管理费而是基金收益，可能会比基金公司做得更好。

　　说到这里，缪建民话锋一转，“不过，国外寿险公司并不倾向于投资股票。”寿险公司的保单大多是长期单，为保证到期兑付，国外寿险公司一般是10年期的保单，其保费就买10年期的债券，5年期的保单，其保费就买5年期的债券。这样才能使自己的资产负债与投资相匹配。缪建民说，他们在香港设立的基金，有75％的资金投资于债券。