业内有关专家认为,证券投资基金试点五年成就斐然,整个行业运转与监管体系相对比较成熟,基金业已具备摘掉“试点”帽子、转入大力发展的条件。
1998年3月27日基金开元、金泰正式成立,拉开证券投资基金试点的序幕。经过五年试点,中国基金业已初具规模。规范化的证券投资基金管理公司已从1998年初试点时的5家,增加到现在的22家;基金资产约1230亿元,占股市流通市值的比例约10%。基金数量达71只,股票型、债券型、封闭式、开放式、指数投资、系列(伞型)等品种齐全,保本基金、ETF、LOF等新品种也正在积极研究开发之中,基金产品体系日益丰富。基金所倡导的价值投资理念越来越被市场认同与接受,对证券市场的影响日益扩大。
中国证监会有关负责人认为,基金业试点五年,行业运作与监管体系已相对比较完善,从其规模、影响、运作与监管体系来说,应该可以认为已过了试点的阶段,可以转入大力推广阶段。虽然中国证监会对此还没有一个明确的说法,但《证券投资基金法》预计今年可以完成制定并生效实施,这将成为基金业结束试点的明确标志,因此也将推动基金业更加快速健康地发展。
国泰等基金公司的总经理表示,基金业五年的发展就是向规范化、市场化和国际化不断迈进的过程。除基金法规以外,监管部门发布的各类规章和文件几乎涵盖了基金公司管理和基金运作的全部内容。基金管理公司也不断借鉴西方成熟市场公募基金运作的经验,逐步建立起完整规范的业务流程和内控制度。在证券市场中,基金业是透明度最高、运作最规范的部分,在我国证券市场促进产品创新、倡导理性投资理念、优化资源配置等方面做出了较大贡献。随着开放式基金的推出和新的基金公司的不断成立,基金业市场化的程度日益提高。
中国人寿、新华人寿等保险公司有关负责人在接受记者采访时认为,基金业运作体系日益成熟,在保险公司资金运用渠道中已占有越来越重要的地位。事实上,保险界早已不把基金当成“试点”产品看待。他们认为,监管部门去年取消了部分行政审批项目,保险公司可投资基金的比例统一放宽到15%,保险公司可根据自身需要作出投资决策。总体来看,拓宽保险公司资金运用投资的渠道是必然趋势,也符合国际惯例。
业内专家指出,即将出台的《证券投资基金法》是对基金五年试点的全面总结和肯定,必将使基金业发展具有更广泛的社会基础,进一步提高基金业的社会认同度,在社保基金、企业年金、保险资金等机构资金的管理中发挥更大的作用。