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老保险基金筹资由现收现付转向部分积累
2000-04-20 08:00:00 来源: 字号:

  近日在由国务院经济体制改革办公室国际合作中心和安泰国际保险公司共同组办的“中国养老保险隐性债务国际研讨会”上,国务院体改办副主任李剑阁近日指出,我国养老保险基金的筹资方式将从现收现付转向部分积累。
  李剑阁介绍说,我国的养老保险制度改革是从退休费用社会统筹起步的,当时改革的主要目的是为了解决国有企业之间退休费用负担的畸轻畸重问题。进入90年代,随着中国人口老龄化进程的加快,如何安全渡过下个世纪30年代的养老金支付高峰期,就成为设计养老保险制度改革方案所面临的一个突出问题。1995年,中国决定建立社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度,这标志着养老保险基金的筹资方式将从现收现付转向部分积累。
  据悉,我国在设计养老保险制度改革方案时,选择了先搞个人帐户空帐、再逐步补实的思路。养老保险隐性债务主要靠提高企业缴费率来部分弥补,从而形成了企业既养退休人员、又为在职职工积累养老金的双重负担。为减轻企业的双重负担,一些地方政府采用向个人帐户基金透支的办法,用未来的基金风险减轻当前的基金压力。这种状况发展下去,我国的养老保险制度将面临严重的财务危机。
  为此,李剑阁强调说,此次国际研讨会对中国养老保险隐性债务的规模进行了精算,并进行了专题研究,这对进一步完善中国养老保险体系、从而推动社会保障体系的建设,具有深远的意义。